广州户外广告“疏更疏 密更密”标准明年出台

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在昨日举行的广州市户外广告设置详细规划研讨会上，户外广告“设点”成研讨焦点，有专家反映目前执行的相关规划条文过于刚性，设计方难以自主发挥。广州市规划局有关负责人会上透露，新的《户外广告规划技术标准》正在加紧编制，最迟明年出台，新标准将引导广州户外广告设置“疏更疏、密更密”。

目前，广州市有21条路段正在接受户外广告设置详细规划(以下简称“详规”)，其中中山路等4条路段“详规”已通过专家评审。“从设计角度，我们觉得景观好、商业价值高的广告点位，对照规划指引却不能设。”中山路“详规”设计方广州市建工设计院有关负责人称，户外广告的点位选择是路段规划设计的核心，但操作中往往遇到设计理念和规划指引的刚性规定有出入的情况，以至于设计方很难发挥。

“如果对照规划指引，珠江两岸只有10个点位可以设户外广告，这显然和广州商业大都市定位不匹配。”一位与会专家也认为，规划局早年出台的户外广告设置相关规定缺少“弹性”，他建议设计方提出所负责路段有争议的广告点位，以“个案”方式提交专家委员会讨论再报规划局审批，创造政策外的弹性空间。

市规划局一位与会负责人称，有规划指引并不代表不能突破，规划局不屏蔽申请调整的权限，专家委员会完全可以提供个案给规划局，阐明个案点位设置理由，但规划局拥有不批准的权力。

据了解，广州市此轮户外广告设置详细规划编制工作依据的是2001年出台的《广州市户外广告设置技术标准》和《广州市户外广告布局专项规划(2004-2010)》。该负责人表示，新的技术标准正在加紧编制，最迟明年出台。据她透露，新标准将整合《技术标准》和《专项规划》，从宏观和微观两方面对广州市户外广告设置作出指引，总体上本着户外广告设置“疏更疏、密更密”的思路，按照鼓励设置路段、适量设置路段等不同分级对道路沿线进行户外广告控制，其中像北京路、上下九等商圈就属于鼓励设置路段，户外广告设得越密越好，但一些住宅楼密集、户外广告稀疏的路段则继续保持“素脸”风格。